Visites sur le terrain et quelques avancées

 A signaler ces jours-ci:

Le départ du Préfet de Paris, Michel Lalande, nommé à Macon. Cet homme remarquable aura beaucoup fait pour améliorer la question de l'hébergement et de l'accès au logement non seulement à Paris mais aussi dans les départements de la petite couronne. Il a su travailler en bonne intelligence avec les associations, coordonner les services de l'Etat concernés dans plusieurs départements, pris des initiatives pour améliorer les capacités d'accueil. Il a suscité plusieurs études très interessantes dont l'une des dernières en date vient de lui être rendu.

Elle a été réalisée par Hélène Orain, avec l'appui de Laurent Chambaud et a pour thème: "l'identification et la prise en charge à Paris des personnes sans abris atteintes de troubles psychiatriques ou de troubles du comportement"

Jamais nous n'aurons disposé depuis deux ou trois ans d'autant de rapports  permettant de mieux saisir la situation des sans abris en France, les besoins en terme d'hébergements et de logements.

Je poursuis mes déplacements sur le terrain qui sont très instructifs. Lundi 7 avril je me suis rendu au Samu social de Paris, présidé par Xavier Emmanuelli. J'ai apprécié la grande qualité du personnel et son souci permanent d'améliorer le service rendu. J'ai en particulier visité la plateforme très moderne du 115 qui gère plus de 1500 appels quotidiens. Le Samu social gère également un observatoire, plusieurs maraudes, 170 lits infirmiers, deux CHU...

Mercredi, je me suis rendu au 115 des Yvelines à Conflans Saint Honorine, géré par l'association ACR, Agir, Combattre, Réussir. L'association gère également un CHRS, un GEM et mène des actions en matière d'insertion par l'activité économique, d'insertion socio professionnelle à destination de jeunes, de bénéficiaires du RMI ou de minimas sociaux. Le 115 78 reçoit environ 200 appels par jour mais manque cruellement de place, en hôtel ou en logements passerelles notamment pour les familles, les femmes seules avec enfants. A partir du 1er avril le nombre de places d'hôtels financés par la Dass, diminue des deux tiers.

Jeudi j'ai visité à Vitry sur seine, dans le Val de marne, plusieurs des structures gérés par l'association l'ABEJ : un accueil de jour, un CHU, un accueil pour personnes dépendantes de l'alcool, des logements passerelles et deux CHRS. J'ai été très impressionné par le dynamisme de cette association,  l' enthousiasme des salariés et des bénévoles et la grande attention à toutes les personnes accompagnées en dépit de peu de moyens.

 

rapport sur les personnes atteintes de troubles psy - H Orain .doc

Les dernières nouvelles de la Mission

Le Préfet Alain Régnier n' a toujours pas été nommé en Conseil des Ministres,  Préfet  délégué général à l'hébergement d'urgence et à l'accès au logement et je le regrette.

La mise en oeuvre de mes propositions suit son cours: elle demande plus de temps que je ne l'aurai pensé.  Certes les réunions de travail avec les cabinets du premier Ministre et des ministres concernés se poursuivent avec les services des administrations, mais il est grand temps que le pilote dont j'avais demandé la nomination puisse entrer en action.

Parmi les quelques avancées, il faut tout de même noter:

La publication au Jo du décret concernant les commissions spécialisées de coordination des actions de prévention des expulsions locatives. Le but est de généraliser ces commissions dans tous les départements pour prévenir les expulsions en intervenant le plus possible en amont.

Décret commission de prévention des expulsions.doc

La tenue d'un CIDOL, Comité interministériel pour le développement de l'offre de logements, présidé par François Fillon en présence  de Michèle Alliot Marie, Christine Boutin, Christian Blanc et Martin Hirsch.

Le CIDOL a :

- approuvé un programme ambitieux de mobilisation des terrains publics en faveur de la construction de plus de 70 000 logements, dont 40% de logements sociaux, sur la période 2008-2012.

- Défini une nouvelle politique opérationnelle de développement de la mixité sociale, en partenariat avec les collectivités locales et l'ensemble des acteurs concernés. 

- Donné à l'action gouvernementale des orientations pour accélérer le développement de l'offre de logement.

L'Etat s'apprête ainsi à céder à Paris 37 terrains ou bâtiments lui appartenant  afin d'y construire près de 6000 logements dont près de 3000 logements sociaux.Les terrains seront vendus pour moitié à des collectivités et pour moitié à des promoteurs privés.

Enfin, Nicole Maestracci, présidente de la Fnars, et Michel Delebarre, président de l'Union sociale pour l'habitat (USH), ont signé mercredi à Paris une convention de partenariat notamment pour aider les personnes accueillies en centres d'hébergement à accéder au logement social. Environ le tiers des personnes actuellement accueillies dans les centres d'hébergement devraient pouvoir accéder au logement social mais ne le peuvent pas, faute de logements à loyers accessibles.

La circulaire de mise en oeuvre du grand chantier

Ci-dessous la circulaire adressée à tous les préfets de région et préfets de départements en date du 22 février 2008

Circulaire n° 5279 SG du 22 février 2008.pdf