Mission parlementaire - Député Pinte

Restons en contact

2009-02-02T21:39:14+01:00

Ayant rendu les conclusions de la Mission Parlementaire que m'avait confié le Premier Ministre, je vous invite à vous rendre sur

mon blog personnel que j'actualise quotidiennement.

Bonne navigation!

Etienne Pinte

http://etiennepinte.blogspirit.com/

Remise de mon rapport au Premier ministre

2008-09-07T14:34:37+02:00

J'ai remis aujourd'hui au Premier ministre François Fillon, mon rapport sur l'hébergement et l'accès au logement des personnes sans abri ou mal logées au terme de la mission parlementaire qu'il m'avait confiée en décembre dernier.

Ces questions sont plus que jamais d'actualité au moment où la loi Dalo commence à entrer en application, que la conjoncture économique ( pouvoir d'achat, répercussions de la crise financière, baisse de la construction de logement) est mauvaise et les besoins toujours aussi importants.

Il est urgent de construire et de permettre à tous nos concitoyens d'accéder à un logement décent et adapté à leurs besoins. Je tiens à saluer le travail de toutes les associations qui oeuvrent aux côtés des plus démunis pour les accompagner et pour compléter le travail de l'Etat et des collectivités territoriales. J'ai rencontré beaucoup de générosité, de professionalisme et de capacités d'innovation. J'ai pu apprécier aussi le travail de l'administration partout sur le territoire en dépit des contraintes budgétaires et réglementaires, ainsi que celui de Christine Boutin, ministre du logement et de la ville et de Martin Hirsch, Haut commissaire aux solidarités , et leurs équipes. Il est indispensable de maintenir les efforts budgétaires actuels en matière d'aides à la pierre et de consolider les budgets dédiés à l'hébergement tant que les besoins seront aussi élevés.

Je continuerai de m'investir sur ces questions tant elles me semblent vitales. Beaucoup reste à faire.

Rapport 2008.pdf

Synthèse du Rapport.pdf

Aire de Famille

2008-06-12T14:28:17+02:00

Je poursuis mes visites de terrain dans le cadre de ma mission parlementaire sur l’hébergement d’urgence et l’accès au logement. J’avais découvert il y a quelque temps l’association « Aire de Famille », l’une des 5 associations lauréates de la Fondation Mac Donalds qui récompense des associations qui agissent en faveur du bien être et de la famille.

A l’invitation des dirigeants de l’association, je me suis donc rendu sur place pour mieux connaître leur activité. Il s’agit d’accueillir de très jeunes couples en attente d’un enfant ou ayant déjà un enfant de 0 à 3 ans. Ils viennent parfois de la rue, de l’ASE, ont été chassés de chez eux à l’occasion de l’annonce de la grossesse, n’ont pas de famille mais ont le désir de fonder une famille, de construire leur couple. Les maisons maternelles départementales n’accueillent que les jeunes femmes seules avec enfants mais pas les pères. Certaines femmes se déclarent même en situation de monoparentalité pour pouvoir accéder à ces centres, faute de savoir où aller.

Aire de Famille est née de l’intuition d’une femme Brigitte Chatoney, psychologue clinicienne, pour qui il était très important de construire le lien père-mère-enfant très tôt. Elle est aujourd’hui entourée d’une équipe de psychologues, travailleurs sociaux, conseillers conjugaux. Repérés par les maternités, les missions locales ou la protection judiciaire de la jeunesse, les couples sont mis en relation avec l’association. Ils signent un contrat d’engagement par lequel ils acceptent d’être accompagnés sur le plan psychologique, social et professionnel. Ils emménagent dans un logement à bail glissant. Logement, soutien à la parentalité et aide à l’insertion sociale et professionnelle permettent d’éviter l’éclatement de la famille.

Une vingtaine de couples ont déjà été accueillis : une très belle réussite et un exemple à suivre.

La communauté d'agglomération de Rennes, un exemple en matière de politique du logement

2008-05-20T15:17:33+02:00

J'ai été très Impressionné, le mot n'est pas trop fort par ma visite au service de l'habitat de la communauté d'agglomération de Rennes.

Il existe en Bretagne et particulièrement en Ille et Vilaine une longue tradition d'intercommunalité mise notamment à profit pour imaginer une politique du logement et de la construction très dynamique et coordonnée. Maitrise du foncier, recherche de construction de qualité, anticipation des besoins aussi bien en matière de logement privé que de logement social. Rennes dispose de 24% de logements sociaux selon les critères de la loi SRU. La ville a prévu de construire 50% de logements sociaux sur la totalité des constructions, dont la moitié de logements très sociaux. Des conventions ont été conclues avec les communes de l'agglomération, trop petites pour être soumises à la loi SRU, afin qu'elles en fassent de même. Le temps d'attente pour l'obtention d'un logement social n'est que de deux ans environ. Une deuxième commission traite les cas d'urgence et propose une solution selon la situation des pesonnes: accueil en CHRS, logement passerelle ou logement social...Une Agence a été créée pour faire de la sous location et convaincre les propriétaires privés de louer leur bien à des populations en situation de précarité. Moyennant un loyer inférieur de 30% au prix du marché, les propriétaires sont assurés d'être couverts contre les vacances, les impayés ou les dégradations. L'agence dispose d'un volant de 500 studios ou appartements en permanence. En résumé l'agglomération pratique depuis plusieurs années la loi DALO, bien avant son vote par le Parlement.

Déplacement à Bourges dans les locaux de l'association saint Francois

2008-05-06T16:06:23+02:00

J'étais Mardi à Bourges à l'invitation de l'association Saint François, présidée par mon ancien collègue Franck Thomas Richard.

L'association gère aujourd'hui un CHRS de 42 places comprenant aussi 23 places d'urgence, le 115 et le service de veille social du département du Cher, un dispositif de lits halte soins santé, des logements passerelles. Elle a développé aussi un atelier de remobilisation des compétences pour des personnes hébergées au sein du CHRS, dont l'objectif est de restaurer un lien social, premier échelon d'un parcours d'insertion soci-professionnelle. Enfin, un CPA, centre de professionalisation adaptée, permet dans un second temps de stimuler et de rendre opérationnel l'employabilité au travail des personnes et de l'initier à un certain nombre de compétences. Ainsi c'est toute un parcours de réinsertion par le travail et le logement qui est proposé aux personnes qui arriveraient en CHU.

Ce qui m'a particulièrement intéressé est le regroupement de tous es services en un même lieu.

L'association a un projet très innovant : celui de sortir de la rue les jeunes de 18 à 24 ans, vagabonds, en très grande exclusion par une aproche nouvelle: la capacilibilité inclusive, en s'appuyant sur l'idée que tout jeune est porteur en lui-même et par lui-même d'innovation et de potentialité. Ce programme comprend une étude très poussée des difficultés sociales, sanitaires, psychologiques de ces jeunes et fera l'objet d'une évaluation par l'université d'Orléans.

Visite au Foyer Notre Dame des sans abris

2008-05-07T15:31:19+02:00

Je me suis rendu Jeudi 24 avril à l'Assemblée générale de l'association "Le Foyer Notre Dame des sans abris". Cette association lyonnaise créée il y a 60 ans par Gabriel Rosset, et présidée aujourd'hui par Benoît Vianney, exerce de nombreuses activités en faveur des personnes à la rue ou en grandes difficultés: gestion du 115, plusieurs centres d'accueil de jour, d'accueil d'urgence et de réinsertion. Elle a développé des activités économiques sous forme d'atelier.

Forte de 80 salariés et de 1000 bénévoles, elle représente un acteur très important à Lyon. J'ai ainsi pu visiter le Centre "Le Bordeaux", installé dans un ancien hôtel de prestige en centre ville,qui peut accueillir 80 personnes en réinsertion que ce soient des familles en attente d'un logement ou des jeunes;

Nous nous sommes rendus ensuite au siège de l'association, qui comprend un CHU de 148 places, un CHRS de 28 places, un pôle d'accompagnement et un pôle santé avec des lits de repos. J'ai particulièrement apprécié la qualité des installations ainsi que le soin pris à concevoir à l'entrée un jardin d'accueil, sorte de patio, lieu de vie ouvert sur l'extérieur.

Comme beaucoup d'associations en région parisienne, le Foyer doit faire face aux difficultés pour trouver du foncier disponible et convaincre les élus locaux de lui en proposer.

L'association se lance dans une initiative très intéressante: la création d'un centre d'hébergement pour personnes en souffrance psychique. Selon leur estimation 50 % des 1500 personnes qui ont fréquenté le Foyer en 2005 présenteraient des problématiques psychiques. Cette estimation rejoint les constats faits par beaucoup d'associations sur la nécessité de prendre en compte ces difficutés très lourdes. Il est donc apparu nécessaire de renforcer le dispositif d'accueil et d'hébergement par la création d'une résidence adaptée aux personnes en souffrance psychique, offrant des services d'écoute, d'hygiène et de restauration collective, mais surtout faisant appel aux compétences d'un personnel spécifiquement formé aux soins psychiatriques. L'association complètera le dispositif par la création d'un GEM, Groupement d'Entraide Mutuelle das les locaix et ouverte à des non résidents. La résidence Catherine Pellerin devrait ouvrir début Juin.

A noter cette semaine, la parution, enfin, au Jo de la nomination de M. Alain Régnier, préfet délégué général pour la coordination de l'hébergement et de l'accès au logement des personnes sans abri ou mal logées.

Visites sur le terrain et quelques avancées

2008-04-14T14:39:28+02:00

A signaler ces jours-ci:

Le départ du Préfet de Paris, Michel Lalande, nommé à Macon. Cet homme remarquable aura beaucoup fait pour améliorer la question de l'hébergement et de l'accès au logement non seulement à Paris mais aussi dans les départements de la petite couronne. Il a su travailler en bonne intelligence avec les associations, coordonner les services de l'Etat concernés dans plusieurs départements, pris des initiatives pour améliorer les capacités d'accueil. Il a suscité plusieurs études très interessantes dont l'une des dernières en date vient de lui être rendu.

Elle a été réalisée par Hélène Orain, avec l'appui de Laurent Chambaud et a pour thème: "l'identification et la prise en charge à Paris des personnes sans abris atteintes de troubles psychiatriques ou de troubles du comportement"

Jamais nous n'aurons disposé depuis deux ou trois ans d'autant de rapports permettant de mieux saisir la situation des sans abris en France, les besoins en terme d'hébergements et de logements.

Je poursuis mes déplacements sur le terrain qui sont très instructifs. Lundi 7 avril je me suis rendu au Samu social de Paris, présidé par Xavier Emmanuelli. J'ai apprécié la grande qualité du personnel et son souci permanent d'améliorer le service rendu. J'ai en particulier visité la plateforme très moderne du 115 qui gère plus de 1500 appels quotidiens. Le Samu social gère également un observatoire, plusieurs maraudes, 170 lits infirmiers, deux CHU...

Mercredi, je me suis rendu au 115 des Yvelines à Conflans Saint Honorine, géré par l'association ACR, Agir, Combattre, Réussir. L'association gère également un CHRS, un GEM et mène des actions en matière d'insertion par l'activité économique, d'insertion socio professionnelle à destination de jeunes, de bénéficiaires du RMI ou de minimas sociaux. Le 115 78 reçoit environ 200 appels par jour mais manque cruellement de place, en hôtel ou en logements passerelles notamment pour les familles, les femmes seules avec enfants. A partir du 1er avril le nombre de places d'hôtels financés par la Dass, diminue des deux tiers.

Jeudi j'ai visité à Vitry sur seine, dans le Val de marne, plusieurs des structures gérés par l'association l'ABEJ : un accueil de jour, un CHU, un accueil pour personnes dépendantes de l'alcool, des logements passerelles et deux CHRS. J'ai été très impressionné par le dynamisme de cette association, l' enthousiasme des salariés et des bénévoles et la grande attention à toutes les personnes accompagnées en dépit de peu de moyens.

rapport sur les personnes atteintes de troubles psy - H Orain .doc